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【巴州区农业农村局】巴中市巴州区:探索“七实”路径推进新型 农村集体经济持续发展
时间:2024年03月04日来源:阅读:


近年来,巴中市巴州区通过基层出题、部门解题、村(社区)探路方式,采取攥指成拳、化零为整、多管齐下办法,积极化解发展集体经济办法少、路子窄、增收慢等难题,因地制宜蹚出壮大集体经济致富乡亲新路径。2023年,全区村集体经济收入突破4990.85万元,较上年增长75%,超50万元的村16个,超100万元的村5个。

一、盘活闲置资产,抓实“发包租赁”。以村级建制调整改革及农村集体资产清理为契机,全面摸清集体闲置资产资源底数,在理清权属基础上,主动对接市场需求,公开对外承包出租,并通过巴中市农村产权交易平台进行交易交易77宗,交易额1.77亿元。据统计,全区整合盘活荒山2.7万亩、荒坡1.5万亩、塘堰879口、水库25、房屋及建筑物126,村集体通过土地流转、资产(源)出租等方式,年实现租金2800余万元。大茅坪镇得阳村将原村小出租年增收5万元,曾口镇秧田沟村将50余亩堰塘出租给水产大户,年收取租金3.3万元。

二、用好扶持资金,夯实“政策帮扶”。全区财政资金支持村集体经济和产业发展项目220个,共计投入资金1.6766亿元,其中:村级集体经济发展基金项目963550万元,中省扶持资金项目646400万元,东西部扶贫协作资金项目266186.5万元,乡村振兴激励扶持的10个村150万元,我区创新设立专项扶持壮大集体经济发展资金项目24480万元,鼓励村集体采取投资固定资产出租、入股企业比例分红等方式增加集体经济收入230余万元。平梁镇凤谷村将扶持基金80万元入股到巴中文鲸余农业开发有限公司,养殖生态畜禽3万只,村集体年已分红3.1万元。

三、发展当家产业,压实“集体领办”。以村集体为主体领办各类经济组织300余个,通过集体自办、招商引资等大力发展种养殖业、休闲农业等当家产业,实现集体增收200万元。鼎山镇清泉村依托河道资源,村集体领办清水缘种养殖专业合作社,建成1000余亩水产养殖基地,年收入50万元大茅坪镇白云村将业主荒废5“锦绣山庄”通过争取上级补助资金补偿业主,将业主拖欠民工工资、土地流转费等债转股等方式盘活,并吸收集体成员入股,改建成村集体控股的“白云山庄”,实现原经营业主、村集体、集体成员三方共赢。2023年白云山庄营业收入20余万元。

四、成立强村公司,务实“服务创收”。村级集体经济组织创办公司14个,通过组织劳务、对接企业需求等,发展劳务派遣、订单农业、农业托管、农产品初加工、农村电商等服务增加集体经济收入。天马山镇狮子寨村成立集体经济平台公司——巴中市寺南柳农业发展有限公司,为松巴茶业等公司组织劳务94.98余万元。同时,公司通过收集腊肉、蜂蜜、木耳等本地土特产,进行品牌化包装,提升产品附加值,采取“线上+线下”多渠道订单销售模式,年营业额达500余万元。

五、推进优势互补,敦实抱团发展按照地理相近资源相通产业相似的原则建立联合党委,将基础条件短板的村与邻近村或本地企业抱团,优势互补、资源共享、整体提升。巴州区大和乡界牌村与通江县杨柏镇沙泥坪村以联姻方式跨界成立沙迴坪联合党委,两村整合财政补助资金550万元投入巴中市沙迴坪家味食品开发有限公司,界牌村沙泥坪村优土农业分别占股51.7%43.1%5.2%,采取公司+村集体+农户合作经营模式,以电商平台为基础,传承本土特色、带动一方发展平梁镇白岩村与枣儿塘村通过飞地模式,将财政投入各20万元打捆,在交通要道上建设仓储物流设施,年可实现收入5万元。

六、开发特色资源,厚实“文旅融合”。充分挖掘本地文化资源,通过村集体自主开发、引进主体参与等方式,打造以红色文化、“福”文化、孝道文化、礼仪文化等为主题的特色村落28个,发展休闲、文化、旅游和生态观光农业等项目42个,增加集体经济收入。化成镇长潭河村依托“化湖—天马山森林公园”旅游环线,以“礼仪”文化为主题,积极打造“礼仪长潭”乡村旅游示范点,探索“乡村产业+乡村旅游”发展模式,建成观赏性桃花园200亩,发展青脆李、红雪桃等优质水果1600余亩,套作白芍、丹参等道地中药租赁、回购老旧民宅改造成为观光民宿6处,连续4年举办“桃花节”,2023年村集体经济收入24.07万元。

七、着力效益提升,“腾笼换鸟”。充分发挥村集体组织优势,采取主动接手、加强管理、调整方向等措施,对3300余亩低效、荒废产业园进行改良,通过腾笼换鸟实现低效变高效,荒坡变果园,包袱变财富。水宁寺镇大坝村将延龄专合社的地面作物折20%入股村集体固定分红废弃产业园“扭亏为盈”。按照“长短结合、以短养长”发展思路,采取统一购苗、统一技术、统一管理、统一销售的“四统一”方式,标准化规范化套种凤凰李、蜂糖蜜李、白芍1300亩,年产值120余万元,带动43集体成员入园务工户均增收0.6万元,有效解决中药材种植周期长、见效慢问题,2023年村集体白芍收入39.4万元

 


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