为助推乡村振兴战略实施，促进城乡融合发展，巴州区财政局在乡镇行政区划调整改革中，按照构建覆盖城乡的公共财政体系和推进财政科学化精细化管理的要求,加快制度体系建设，加大乡镇财力保障，助推乡镇经济和社会各项事业健康发展。

一是加大财力保障，提升乡镇履职能力。乡镇行政区划调整改革后，及时调整乡镇经费预算口径，合理确定乡镇财力保障水平，健全乡镇政权和村级组织基本运转最低财力保障机制，加大乡镇经济社会事业发展和公共服务保障的支持力度，提高乡镇财力保障激励奖补资金、基层治理体系和能力建设、农村综合改革等转移支付补助标准，确保乡镇政府和基层组织依法有效履行职能。

二是落实预算职权，发挥乡镇主体作用。按照“一级政府、一级财政”的要求，积极完善乡镇财政管理体制，科学界定乡镇“承担辖区内供给各行政事业单位及人员正常运转经费、农村社会稳定和社会事业发展支出”等财政支出责任。乡镇预决算草案由乡镇自主编制、审查和批准，组织、监督本级预算执行。截止4月12日，已有7个乡镇向人民代表大会报告了2019年预算执行情况和2020年预算草案，所有乡镇均根据机构改革情况重新设立了预算部门，并为每个预算部门新建了独立的财务核算账套。

三是推进乡财区管，提高监督管理质量。坚持“三权不变、独立核算”原则，即:乡镇预算管理权不变,资金使用权和所有权不变，财务审批权不变。继续实行“预算统编、账户统设、资金统缴、支出统核、采购统办、票据统管”管理模式，实现乡镇财政性投资项目的事前评审、事中监控、事后评价，提高乡镇财政管理水平和保障能力。大力推进区乡财政联网建设，逐步建立财政与金融、税务部门的信息资源共享平台，实行财政支出网上申请、审核、查询和电子报账等，加快建立财政补贴资金信息化平台，实现数据联网管理，提高补贴资金统计、分析管理水平，提高工作效率和质量。

四是推进村财乡代管，规范村级“三资”管理。按照“村民自治、村务公开、民主管理、加强监督”原则，将村级会计委托代理服务工作落到实处，在资金所有权、使用权不变的前提下，乡镇财政对村级财务实行“五统一”管理，即统一资金账户、统一报账时间、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理。加强村级资金和资产管理，建立健全乡村资产购建、验收、保管、使用、处置等制度，确保村级财务核算准确、公开透明、监管到位。加大村级财务公开力度，细化公示内容，设立举报电话，发挥社会监督作用，保障农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权。