今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击和复工复产的双重压力，巴州区着眼在完善机制、建强队伍、推进工作上狠下功夫，积极搭建返创者带领群众脱贫致富平台，变返乡劣势为引领带动优势，全区农民工返乡下乡创业趋势总体平稳。

抓实“三项措施”，提供坚强政治保障。完善机制，区委、区政府高度重视返乡下乡创业工作，建立区乡村三级农民工返乡创业工作责任机制。区委区政府主要领导亲自安排部署，区级分管领导多次召开会议专题研究返创工作。出台政策，结合省、市《加强农民工服务保障十六条措施》、《促进返乡下乡创业二十二条措施》等系列政策措施，我区及时调整农劳领导小组，相继印发《巴中市巴州区农民工服务保障二十八条措施》和《巴中市巴州区促进返乡下乡创业二十二条措施》，重点在信贷发放、创业补助、税费减免、工商登记、信息咨询等方面为返创者提供政策支撑。逗硬考核，将返创工作纳入市、区级重点考核任务之一，会同区目标绩效办细化分解下达2020年度返乡下乡创业工作目标任务，建立起“月督查、季通报、年奖惩”机制，有力有效推进工作落实。

通过“三种渠道”，实现创业就业双赢。联动“引”能人，充分发挥乡镇（街道）区域优势、人脉优势和亲情优势，建立起区乡村三级联动机制，用政策引领、真心服务、真情打动的方式吸纳114名创业能人回乡创业（其中：农民工创办100万元以上的经济实体24家），促进当地经济发展。后备“储”干部，注重从优秀返创企业或个体工商户中深度挖掘农村致富带头人，把企业业主或个体工商户培养成村（社区）后备干部，达到“培育一人、带动一片”的效果。现已纳入村后备干部65人。三是创业“促”就业。在抓返创的同时，着力在就业促进上下功夫，实现创业就业双赢效应。目前，114名回乡创业者成为带动区域经济发展的致富带头人，并辐射带动周边0.52万农民工实现就近就业。

开展“三项培训”，提高创业能人质效。依托省级劳务培训基地，分期分批次举办SYB创业培训班2期共培训60人。以东西部扶贫协作贫困村致富带头人培训项目为载体，组织101人参训，已成功推荐就业岗位210个，6名学员通过培训成功创办企业，进一步激发了贫困劳动力带头致富增收潜能。比选出巴中市东方职业技术培训学校等10家省市区级劳务培训机构，结合市场前景和农民工需求调研，重点开展以“中式烹调、家政服务、农艺工、电工”为主劳务品牌培训，现已开班6期培训360人，通过培训已成功引导创办企业3个。

兑现“三项政策”，强化保障落地落实。在享受减税降费政策的同时，重点兑现“三项政策”，确保返创企业有想头、有奔头、有甜头，让返创者实打实享受到政策红利。一是持续兑现2019年已上报未兑现首次创业小微企业或从事个体经营，且依法登记注册之日起正常运营6个月以上的返创农民工112人，发放创业补贴27.3万元。锁定中小微参保企业647个，办理缓缴企业30余家，办理阶段性降低医疗保险费企业257家减免207万元；办理阶段性降低养老、失业、工伤保险费企业291家减免865万元；办理申领稳岗补贴企业84家兑现142万元。发放创业担保贷款和分险基金贷款共380万元（其中：创业担保贷款165万元，分险基金贷款215万元）。