巴州区奇章街道：“党建+”拓展校园及周边社会治安综合治理

四川巴中经济开发区奇章小学，始建于1956年，是一所历史悠久的九年一贯制学校，占地面积12593平方米，共有师生400余人。经开区奇章街道党委办事处协奇章大队认真贯彻落实中央政法委办公厅《关于加强校园及周边社会治安综合治理工作的通知》精神，切实抓好辖区学校治安管理工作，不断深化“平安校园”创建。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，结合辖区实际，科学谋划、攻坚克难，为巴中教育写好“奋进之笔”保驾护航。

难题一：交通秩序混乱

  1、 由于条件的限制，校园大门紧邻村道，无交通信号灯，也无安全行人通道，每逢放学400 余名师生蜂拥而出，存在极大的安全隐患；

2、 由于地处城郊结合部，多为由老人看管的留守儿童，法律及安全意识淡薄，接送的各类车辆随意停放在两车道上，极易造成交通拥堵。

    3、由于配套设施的不足，乡村道不会设置交警执勤点位，责任单位辖区派出所警力有限，导致校园周边的交通安全、秩序无保障。

破解办法：主动担当  抓住关键  部门联动

1、宣传引导为先：抓住由学生引导家长这个关键点，开展安全知识讲座，利用各类活动发放安全知识宣传手册；

2、部门联动紧随：积极对接学校，开放西南宿舍区停车场，将接送车辆规范至停车位，设立“执法人员+值周老师+值周学生”的安全岗位进行规范监督，实行分批放学，缓解交通拥堵；

3、联合办事处、交警、辖区派出所在学校开展大型活动期间实行交通临时管制，充当“人体红绿灯”。

难题二：周边环境杂乱

1、游摊散贩难根除：校园门口摊贩虽不多，但均为附近农民，法纪意识淡薄，以养家糊口为由占道兜售，且年龄偏长，不能强硬执法；

2、标语悬挂不规范，牛皮癣内容低俗：各级各部门要求悬挂的宣传标语、横幅种类繁多，村社和学校也有苦难言，且悬挂极不标准；小广告、牛皮癣多为夜间张贴的“男科医院”、“肛肠医院”等不雅内容，有碍视听；

  3、秸秆焚烧、占道晾晒屡禁不止：受传统思想禁锢，校园周边焚烧秸秆、占道晾晒农作物的现象时有发生，影响交通、容貌，且极难规劝。

破解办法：温情引导  分类管理  强力整治

 1、由学校负责宣讲食品安全等知识，执法人员借助“潮汐式”管理模式，定时段、定地点，严禁占道、严禁售卖“三无”食品；

 2、与办事处、村社、学校相关责任人现场调研，固定宣传点位，及时更换“时令”宣传标语，

3、推崇环保、美观、经济的LED屏宣传方式；主动联系张贴牛皮癣的各个医院，讲法规、明道理、治根源，从而避免传统的“游击战”、“拉锯战”；     

4、定期组织村社进行环境治理，宣传环保政策，从而提升校园周边环境秩序。

整治前： 

整治后：