奇章街道辖3个村、3个社区，已经实现社社通公路。但是公路养护机制不健全，影响着农村公路的正常使用，影响着农村公路的使用寿命和实际效用。因此，加强农村公路的养护管理工作尤为迫切。

农村公路养护管理中存在的问题

辖区虽然实现了社社通公路，但是还没有明确的农村公路养护管理机制，导致农村公路养护管理工作的主体不明确，农村公路养护管理责任不能落实，没有成立专门的农村公路养护管理机构，农村公路养护管理工作一直都处于无人管理、无人负责的状态。

1、重建轻养，爱路、护路、管路意识淡薄。侵占公路现象时有发生。老百姓普遍认为修公路是国家建设，自己不掏一分钱把路铺到百姓家门前，就是造福百姓的大好事。更有的认为现在建的是水泥混凝土路面，根本就不需要养护，要是养护也是白白的浪费财力、物力、人力。而沿线的百姓，有的公共服务意识、交通安全意识淡薄，只图自家晒粮、草的方便，把水泥混凝土路面作为临时打谷晒场，经常把各种堆积物都堆在路边，有的更是占道堆放，从而给行人和车辆的出行带来极大的安全隐患。

2、养护资金存在着缺口。虽然每年下拨了养护资金，但办事处6个村（社区），公路有50多公里，以上资金仅仅能维持基本的养护人员工资，有的还存在缺口，管理人员及相应的设备资金也无法落实，而对农村公路出现的基本病害根本无法进行维修，难以维持道路的路况稳定，如此发展则必将造成新一轮的农村公路建设，也必将造成新一轮资金的加大投入，这样既造成了资金的浪费也给百姓的安全出行带来了不便。

3、养护队伍不稳定，养护人员的素质偏低。虽然街道将养护任务下达至各村（居），但村（居）常职干部工作内容多且繁杂，无多余精力用来养护道路，更无法保证养护质量，更无从谈起提高养护水平，因此，养护水平和养护质量都无法得到保证，形成一种散兵作战态势。

解决办法

1、建立健全养护管理运行机制。按照 “统一领导，以区为主，分级负责”的原则，建立机构精干、职责明确、运转协调、监管有力的管理养护组织体系，建立健全区、街道、村（社区）三级农村公路管养机构，明确管养机构职责，科学合理确定机构设置和人员配备标准，并配备必要的交通工具和办公设施，开展正常检查考核工作。

2、建立健全养护管理制度，以制度引导养护工作，坚持农村公路建养并重的原则，切实纠正公路重建轻的倾向。根据目前的情况，制定相关的激励机制，鼓励在农村公路养护上下功夫单位，对农村公路养护好的给予重奖，对不重视养护管理工作的单位给予重罚。让养护好的单位得到好处得到实惠，同时，把农村公路养护管理工作纳入目标考评之中，作为对村（社区）考评的一项内容，从而提高村（社区）的工作积极性和创造性，为公路养护工作提供政策保障。

3、多渠道的筹措养护管理资金，建立稳定养护资金保障体系，规范农村公路养护资金管理使用。  

4、建立健全稳定的农村公路养护管理队伍。建立一支养护管理专业队伍，负责对公路建设和养护管理，路政、路产维护工作的组织、监督和指导。通过承包方式解决农村公路养护的散、差、乱现象。逐步打造一支过硬的农村公路养护队伍，尽快推进农村公路养护真正走向规范化、制度化的轨道。