——巴中经济开发区时新街道党工委书记 向尚

      我是社区干部，更是党撒播在基层群众的一颗种子。—向尚

      2022年3月26日，又是一个周末，在巴中市经开区时新街道会议室，坐着近100名群众，屏幕上赫然投射着《生活里的民法典第五讲》授课人—向尚。明亮的灯光下，站着一位30出头的小伙子，手舞足蹈地与大家交流着，一会儿是笑声，一会儿是歌声，一会儿是掌声......会场是那么的热闹，那么的和谐，那么的生动......“向书记讲得实在”。“讲到我们心坎里了”。“向书记懂得很多哇”。“向书记是我们的贴心人”。“我们喜欢向书记”。“我们有事都爱找向书记”......

种子生命在群众土壤里

“我的舞台在社区，我的生命在群众”。向尚同志始终牢记使命，不忘初心，参公以来，就清楚地认识到，一个共产党员应遵循“全心全意为人民服务”的宗旨。人民至上，一切为了人民福祉，是中国共产党执政的基础，而对于向尚同志个人来说，了解群众，熟悉群众，扎根群众，时刻把群众放在心上，是他的基本功。向上同志几年里走遍了每个家庭，知道哪个家里有几个人，哪个家里有特殊情况，哪个家里有八九十岁老人，哪个家里有留守儿童，哪个家里有残疾人，哪个家里有啥没啥，哪个家庭里是致富带头人，......向尚同志都有一个记事本儿，记录本中分村、分组、分类详细做了每一次谈访要点记录，字里行间不是有红色标注就是有改动。例如：“李X均上有80多岁老人赡养，下有一对儿女读书，妻子健康，勤俭持家，本人置办木器场，劳累，年收入5万，看新闻学习少。协助申办营业执照、申免个税，应鼓励规范经营、诚信经营，方可持续经营”。

又如：“岳X平，夫妻关系不和，原因是婆媳矛盾，对其应进行尊老爱幼教育，对婆婆应该开导，媳妇就要亲闺女对待”。再如：“王X斌，建筑工人，承包小工头，收入转好，安全意识不强，节约成本，省略了安全环境保障，易发生安全事故，应特别提醒”。如此等等，每个家庭账都是社区的帐，也是向尚的心头账。通过走访了解，向上同志欣慰的是群众致富热情高，但是短期行为强，眼前利益看得重，法治安全意识落在行动上不强。归纳为两点：一是法治认识有待提升，法治意识有待加强。有的领导干部思想重视不够，对依法治理的重要性、长期性认识不足，把法治工作当作一般性工作，落实在补软件、发文件层面，应付检查了事；有的站位不高，把法治建设单纯当作政法部门的工作，没有从全局去思考，没有将法治建设融入本职和中心工作。二是法治宣传教育形式单一，法治方式有待改进。针对性不强，学法活动就是发发资料、贴贴标语，没有利用新媒体手段；宣传教育工作时松时紧，缺乏长期性、连续性和实效性；工作推进区域不平衡，依法治理形成了 有的社区法治工作较好，有的偏弱。

      一个社区的发展犹如奔驰的火车，只有在法治的轨道里行驶，方可持续、健康、安全。加强群众法制意识，安全健康培养，文明礼仪倡导，社区才会长治久干，才会生机盎然，才会安居乐业。为此，向尚同志在大量调研的基础上，召开村组会议，集思广益，针对性制定了《时新街道社区法治实施方案》，召开法治工作动员群众大会，至此拉开了时新街道社区法治工作序幕......

“种子”成长在群众服务里

向尚同志坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，认真对照区委全面依法治区工作要求，全力做好法治建设的各项工作，助推法治经开、平安经开建设。突出履行法治建设“第一责任人”职责。一是深入推动落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责。狠抓党风廉政建设，抓好“一岗双责”，书记、主任作为抓法治建设的第一责任人，班子成员专责，压实责任，一手抓社会经济建设，一手抓法治建设，依法办事，不插手工程、不干预司法；二是调整完善了以书记、主任为双组长，班子成员为副组长，六办一所三中心负责人、村（社区）为成员的依法治理工作领导小组，组建法治宣传队伍，完善领导、干部法治档案，进一步充实时新街道法治建设工作力量；三是召开4次专题会议部署推进依法治理工作，听取街道依法治理办专题汇报2次，做到有机构、有阵地、有专人、有经费、有监督，确保了该项工作大力推进，为法治建设提供坚强的组织保障。四是签发了《中共四川巴中经济开发区时新街道工作委员会2022年度依法治理工作要点》，进一步明确法治建设工作任务和保障措施，并将工作任务分解到各部门各村（社区），精心组织实施，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，层层压实责任。五是主动向区党工委、管委会报告重大事项、重大案件等10余次，修订完善党工委会议事规则，建立一周一安排、一月一记事汇报的工作机制。六是法律顾问参与党工委重大决策及解决群众信访问题10余次。深入推动落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责。

全面坚持守正创新，不断深化用法普法。一是将普法宣传工作纳入绩效考核工作中，在绩效考核办法中明确奖分、扣分事项，严格考核、逗硬奖惩；二是以学习贯彻习近平法治思想、宪法、民法典、电信反诈、森林防灭火、安全生产、环保等为月度普法要点，向各业务部门推送报送要点12期；三是“走出去”讲，深入田间地头、院坝、学校、企业宣传《宪法》《民法典》等法律法规，方式从课堂式被动接受转变为面对面主动沟通交流，切实提高了法治宣传的效果；四是“请进来”学，先后邀请巴中市中级人民法院、巴中市职教学院到白塔、沙溪、宝峰、双井等社区进行法治宣传、宣讲活动10余次，受教育居民达5000人次，法律咨询200多人次，法律顾问参与办事处解决群众信访问题10余次。五是整合便民服务中心各类业务、优化窗口设置，设置民政、计生、社保、医保、养保、就业促进等窗口6个，落实AB岗制度。各村（社区）设立便民服务室12个，分类别、事项优化便民服务指南32项，按期将办事程序、办理材料、办结时限、收费标准等进行公示，在服务大厅显著位置公布市民服务热线投诉举报电话，接受群众监督。六是组织40余人对大气污染、森林防灭火、烟花爆竹售卖燃放等领域开展巡查200余次，发现问题60余项，移交配合区综合执法60余次。七是积极协调解决碧桂园、国盛基业、生态河道整治等项目用地的征拆、插旗山社区崇锦苑小区回迁安置等关系群众切身利益问题，拆迁房屋面积约4.5万平方米，涉及300余户，1000余人，搬迁坟墓200余座，项目资金6000余万元，还房安置397套，目前全部入住。八是引导群众诉求合法化解决，坚持“稳控治标、了事治本、法处树威”的原则，逗硬落实信访责任，务实化解信访积案及矛盾纠纷，依法打击缠访、闹访等现象。大力宣传《信访条例》、诉访分离、阳光信访等信访新规，正面引导群众依法反映诉求、合法维护权益，推动形成依法信访的社会共识，探索建立“1+12”矛盾纠纷调解机制，逐步化解“第一人民医院复工”、“插旗山社区居民用水”等重复、越级信访矛盾。

“种子”开花在群众眼睛里

向尚同志带领时新街道社区法治兴区，法治强区，久久为功，成效显著。在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、重点项目建设、创文攻坚、拆迁安置、社会稳定、环境保护、安全生产、民生服务保障等内卷少了，秩序好了，掌声响了，笑声多了；山更清了，水更绿了，天更蓝了；街道乡村明亮了，四通八达的路更宽了；营商环境好了，百业兴旺了。

“种子”结果在群众检验里

2021年，全年在四川一体化政务服务平台办件698件，手工办件1300余件，办结率100%，群众满意率100%。

2021年，时新便民服务中心窗口被中华全国妇女联合会授予“巾帼文明岗”称号。

2021年1月，四川巴中经济开发区时新街道被评为市依法治市委员会评为“十佳”法治示范街道。

2021年时新街道社区信访下降80%，纠纷下降90%，安全事故发生率下降90%，离婚率下降90%，返工人员就业率增长率30%，群众满意度达99%。

没有最好，只有更好，法治兴区，法治强区，为民服务，向尚同志仍然在路上......